2004年3月初，中央采取了提高存款准备金率，重点控制部分行业盲目投资，清理开发区等适度从 紧的宏观调控措施，希望既能解决经济运行中的突出矛盾和问题，又能保持来之不易的新一轮经济增 长势头。受此影响，中国工程机械市场从二季度开始滑坡，结束了持续几年的“井喷”行情，用“五 载倒悬”来形容2004年出现的冰火两重天的局面丝毫不为过。除少数品种外，绝大多数工程机械产品 的销量出现了快速下降，意味着工程机械行业新一轮调整周期的全面到来。在2005年，工程机械企业 的经营将会面临哪些困境和机遇？面对新的市场形势，企业将如何发展 ？成为行业内人士关注的焦点。

　　从深层意义上讲，近5年国内工程机械销量高速增长（从2002年至2004年工程机械行业的年平 均增长速度更是高达60%以上），远远超出了正常的潜在需求增长，属带有泡沫性质的过热增长，其 背景就是社会固定资产投资过热，即使国家不在2004年推出宏观调控政策，这种高速增长也不会延 续太长时间，整个工程机械行业形势的逆转也是迟早的事。因此，企业此时应当认真反思工程机械行 业当前面临的严峻形势和各种不利因素，探寻出解决问题的办法，寻求可持续发展之道，才是痛定思 痛之后，企业生存和发展最紧迫的任务。

　　1 2005年国内工程机械企业发展的不利因素

　　1.1政策面继续趋紧，短期内不会改变

　　前不久召开的中央经济工作会议精神表明，2005年国家将继续执行稳健的财政、货币政策，宏 观调控的力度和持续性将延续，以土地和信贷为手段对投资的控制依然从紧，这个政策面势必会影响 到2005年甚至更长时间内的工程业务量和工程机械潜在购买者的信心，从而对未来的工程机械销售构 成重大利空。在2005年《财经》年会上，我国著名经济学家吴敬链指出“中国经济尚未实现软着陆， 经济结构不好，资源配置效率很低，无效的经济增长、金融体制改革及发展中方针的问题等一系列影 响经济过热的深层原因尚未解决”。这位对国家经济决策走向起着举足轻重作用的经济学家的观点， 传达了一个信号，那就是宏观调控仍将在未来的一定时期内引导中国经济。同日，中欧国际工商管理 学院教授许小年指出，如果中国经济保持10%的增长达到20年，投资率要超过50%，这显然是不可能 的，单纯依靠提高投资来提高经济增长的模式基本上已经走到尽头，投资率或迟或早一定要下降。 2005年1月4日，央行行长周小川强调，2005年要继续加强和改善金融调控。同一天，国家发改委主 任马凯称，宏观调控仍处在关键时期。1月16日，国家发改委副秘书长、新闻发言人曹玉书表示，本轮宏观调控何时结束是一个无解之题。2005年3月14 日，在“两会”结束后召开的记者招待会上，国务院总理温家宝提到的第一个问题就是继续加强宏观 调控。他强调“摆在政府面前的第一份任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发 展，绝不能半途而废”。在总理的政府工作报告中也明确指出“要着力搞好宏观调控，进一步消除经济 运行中不稳定不健康因素”。这些相关信息都清楚的表明，宏观调控政策将会在很长的时期内得以延 续，那种寄希望于短期内政策会改变的想法是不切实际的。

　　此外，据相关媒体报道，我国已经成为粮食净出口国，出于粮食储备战略安全考虑，国家2004年 相继推出了各项有利于“三农”的政策，在2005年3 月份召开的“两会”上，国家再次强调了加大对“三农政策”的扶持力度和资金投入，最为直接的政 策就是在全国范围内免征农业所得税。金融企业的改制和改 革也将是今后几年政府工作的主要重点。此外“两会”上提出的建设和谐的社会主义社会的 目标，国家将会对社会保障体系的投入加大。这些政策和国家产业发展重点的转向将势必减少对某些 与工程机械相关行业的资金投入，因而将对整个工程机械行业继续产生重大影响，再加上政策和市场 自身发展而导致的消费心理及惯性，对市场的影响在2~3年内不会改变。

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